Lạng Sơn khơi thông “điểm nghẽn” sau 5 tháng vận hành chính quyền 2 cấp
Việc chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Lạng Sơn là một bước đột phá chưa từng có tiền lệ, nhằm tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả phục vụ Nhân dân. Sau 5 tháng đi vào hoạt động, bên cạnh những ưu điểm vượt trội về tính tập trung trong điều hành, mô hình này cũng đang đối mặt với những thách thức từ thực tiễn. Tuy nhiên, với tinh thần cầu thị và quyết liệt, các cấp ủy, chính quyền tỉnh Lạng Sơn đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để từng bước đưa bộ máy vận hành ổn định, thông suốt.

Chánh Thanh tra tỉnh Lạng Sơn Đậu Trường An phát biểu tại buổi tập huấn nghiệp vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư. Ảnh: CB
Lạng Sơn - Những “nút thắt” từ thực tế cơ sở
Mô hình chính quyền 2 cấp giúp rút ngắn các tầng nấc trung gian, cho phép các chỉ đạo từ cấp tỉnh được truyền đạt trực tiếp đến xã, phường thay vì phải qua nhiều khâu như trước đây. Thế nhưng, ngay từ những ngày đầu vận hành, quá trình kiểm tra và khảo sát thực tế của các tổ công tác Lạng Sơn đã ghi nhận nhiều vướng mắc phát sinh liên quan đến nhân sự, cơ sở vật chất và hạ tầng số.
Thách thức lớn nhất hiện hữu ở áp lực công việc lên đội ngũ cán bộ. Sau sáp nhập, bộ máy dù tinh gọn hơn nhưng khối lượng hồ sơ, văn bản tại các xã, phường tăng lên đáng kể. Tại một số địa phương như xã Thất Khê, cán bộ công chức thường xuyên rơi vào tình trạng quá tải, phải làm việc ngoài giờ để kịp tiến độ giải quyết các lĩnh vực đa dạng từ văn hóa, nội vụ đến dân tộc, tôn giáo. Bên cạnh đó, các mảng việc chuyên môn sâu như đất đai, môi trường đòi hỏi công chức phải có kinh nghiệm dày dạn, tạo ra một áp lực không nhỏ đối với nhân lực tại chỗ.

Các đại biểu dự hội nghị bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng đảng năm 2025 do Ban Tổ chức Tỉnh ủy tổ chức. Ảnh: Thanh Mai
Khó khăn còn đến từ hạ tầng cơ sở vật chất chưa tương xứng. Trong số 65 đơn vị hành chính mới, có gần 30 đơn vị có trụ sở Đảng ủy và UBND nằm cách xa nhau từ 4 km trở lên. Điển hình là xã Kháng Chiến, nơi hai trụ sở cách nhau tới 22 km, khiến việc di chuyển và phối hợp điều hành giữa cấp ủy và chính quyền gặp nhiều trở ngại. Đồng thời, sự thiếu đồng bộ trong hạ tầng mạng và cơ sở dữ liệu ở giai đoạn đầu cũng khiến việc xử lý thủ tục hành chính trên cổng dịch vụ công đôi khi bị nghẽn hoặc chậm trễ.
Quyết liệt tháo gỡ và đổi mới tư duy phục vụ
Trước những "điểm nghẽn" đó, tỉnh Lạng Sơn đã chủ động nhìn nhận thẳng thắn để tìm hướng khắc phục thay vì né tránh. Xác định con người là yếu tố then chốt, tỉnh đã liên tục tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu về đất đai, môi trường và công tác Đảng cho cán bộ cơ sở.
Cụ thể, ngay trong tháng 7 và tháng 8, các sở, ngành của tỉnh đã tổ chức, phối hợp tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ liên quan đến các lĩnh vực tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, lĩnh vực đất đai, môi trường, tài chính cho cán bộ, công chức trên địa bàn. Trong tháng 10, tháng 11, các ban xây dựng đảng cũng tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ công tác đảng cho cán bộ, công chức khối Đảng, đoàn thể.
Để hỗ trợ, giúp đỡ các xã, phường xử lý lượng hồ sơ nhiều, tính chất phức tạp, thực hiện ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh, một số sở, ngành của tỉnh đã thực hiện công tác biệt phái cán bộ, công chức. Cụ thể từ tháng 10 đến nay, Thanh tra tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường... đã biệt phái 15 công chức đến làm việc tại phường Đông Kinh và xã Đồng Đăng. Điều này cũng thể hiện trách nhiệm và sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành trên địa bàn trong việc kịp thời tháo gỡ vướng mắc góp phần vận hành bộ máy mới trơn tru, ổn định.
Song song với việc tháo gỡ một số khó khăn về nhân lực, các cấp, ngành cũng quan tâm rà soát, từng bước tháo gỡ những khó khăn vướng mắc khác. Trong đó, về trụ sở làm việc, ngay sau vận hành, một số xã, phường đã được bố trí kinh phí thực hiện việc xây sửa trụ sở làm việc để đáp ứng yêu cầu công việc trước mắt như xây dựng phòng họp, mua sắm thêm trang thiết bị phục vụ công việc. Đồng thời, rà soát địa điểm xây dựng trụ sở xã mới, trong đó ưu tiên xây dựng những xã đang có các trụ sở phân tán, cách xa nhau theo lộ trình và kế hoạch đầu tư công giai đoạn tới.
Về mặt công nghệ, sự phối hợp khẩn trương giữa các cơ quan chuyên môn và các đơn vị viễn thông như VNPT, Viettel đã giúp nâng cấp phần mềm, đồng bộ dữ liệu, đảm bảo hệ thống vận hành trơn tru.
Sau 5 tháng, những nỗ lực này đã mang lại kết quả tích cực. Đội ngũ cán bộ đã dần thích nghi với mô hình mới, tư duy quản lý chuyển dịch mạnh mẽ từ "mệnh lệnh hành chính" sang "phục vụ Nhân dân". Hiện nay, 65 trung tâm phục vụ hành chính công tại các xã, phường đang phát huy hiệu quả tối đa với tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt mức cao. Sự minh bạch và chuyên nghiệp trong bộ máy mới không chỉ nâng cao chất lượng quản lý mà còn củng cố niềm tin vững chắc của người dân và doanh nghiệp vào lộ trình cải cách của tỉnh.

