Đà Nẵng: Nâng cao hiệu quả thanh tra đầu tư xây dựng gắn với khai thác khoáng sản

Công chức ngành Thanh tra Đà Nẵng tại một hội nghị. Ảnh: Thanh Nhung

Xuất phát từ yêu cầu đó, nhóm tác giả Thanh tra thành phố đã nghiên cứu và xây dựng sáng kiến “Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có kết hợp khai thác, tận thu khoáng sản cát, đất, đá trên địa bàn thành phố”. Sáng kiến đã được áp dụng trong thực tiễn và mang lại những kết quả tích cực, góp phần nâng cao chất lượng công tác thanh tra trong lĩnh vực phức tạp, liên ngành này.

Đổi mới cách tiếp cận trong công tác thanh tra

Điểm nổi bật của sáng kiến là đã đổi mới cách tiếp cận thanh tra theo hướng tổng hợp, liên thông, không tách rời hai lĩnh vực có mối quan hệ chặt chẽ là đầu tư xây dựng cơ bản và khai thác, tận thu khoáng sản. Thay vì chỉ xem xét từng nội dung riêng lẻ như trước đây, sáng kiến đặt hai hoạt động này trong cùng một chỉnh thể để đánh giá đầy đủ việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư và tài nguyên thiên nhiên.

Trên cơ sở đó, công tác xây dựng kế hoạch thanh tra được thực hiện theo hướng chủ động, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với phân tích rủi ro; tập trung vào các dự án có điều kiện khai thác vật liệu tại chỗ, tiềm ẩn nguy cơ lãng phí, thất thoát vốn đầu tư công và khoáng sản.

Chuẩn hóa quy trình, tăng cường phối hợp liên ngành

Sáng kiến đã đề xuất và áp dụng đồng bộ các giải pháp từ khâu chuẩn bị, ban hành quyết định thanh tra đến tổ chức thực hiện và tổng hợp kết quả. Trong đó, chú trọng chuẩn hóa việc khảo sát thực địa, nghiên cứu hồ sơ pháp lý dự án; lựa chọn thành viên Đoàn thanh tra phù hợp về chuyên môn, kinh nghiệm.

Đặc biệt, phương pháp phối hợp liên ngành, đa chiều được vận dụng hiệu quả thông qua việc phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thanh tra với các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng, tài nguyên và môi trường, tài chính, thuế và chính quyền địa phương. Việc đối chiếu giữa khối lượng khoáng sản khai thác, tận thu thực tế với hồ sơ thiết kế, dự toán và nghĩa vụ tài chính đã giúp phát hiện kịp thời các tồn tại, sai phạm, nâng cao tính khách quan, chính xác của kết luận thanh tra.

Hiệu quả rõ nét từ thực tiễn áp dụng

Qua áp dụng sáng kiến trong cuộc thanh tra tại Ban Quản lý Đầu tư xây dựng khu vực Nam Giang, Đoàn thanh tra đã phát hiện và kiến nghị thu hồi số tiền sai phạm 882,5 triệu đồng, góp phần giảm thất thoát vốn đầu tư công, đồng thời bảo đảm thu đúng, thu đủ các khoản thu ngân sách Nhà nước liên quan đến tài nguyên khoáng sản.

Không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, sáng kiến còn góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản gắn với khai thác khoáng sản; hạn chế tình trạng khai thác, tận thu không đúng quy định, bảo vệ tài nguyên và môi trường.

Khả năng nhân rộng và giá trị lâu dài

Với nội dung rõ ràng, phương pháp tiếp cận khoa học, phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành, sáng kiến có tính khả thi cao và có thể áp dụng rộng rãi trong toàn ngành Thanh tra thành phố. Đồng thời, đây cũng là cơ sở thực tiễn quan trọng để các cơ quan quản lý nhà nước nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế quản lý đầu tư công gắn với khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên khoáng sản.

Sáng kiến không chỉ góp phần nâng cao chất lượng công tác thanh tra trong giai đoạn hiện nay mà còn có ý nghĩa lâu dài trong việc xây dựng phương pháp, quy trình thanh tra thống nhất, đáp ứng yêu cầu tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố.