Lấy ý kiến hoả tốc phương án tháo gỡ vướng mắc dự án chống ngập 10.000 tỷ đồng
Văn phòng Chính phủ đã có công văn gửi các Bộ, đơn vị liên quan lấy ý kiến hỏa tốc đối với báo cáo của TP. Hồ Chí Minh về phương án tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện dự án Giải quyết ngập do triều khu vực TP. Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu - giai đoạn 1.
Dự án ngăn triều 10.000 tỷ đồng đến nay đã hoàn thành hơn 90% khối lượng công việc. Ảnh: Trung Nam Group
3 khó khăn, vướng mắc lớn
Ngày 2/10, Văn phòng Chính phủ đã có công văn gửi các bộ, Thanh tra Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng BIDV, lấy ý kiến hỏa tốc đối với báo cáo của TP. Hồ Chí Minh về phương án tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện Dự án Giải quyết ngập do triều khu vực TP. Hồ Chí Minh, để có đủ cơ sở tổng hợp, báo cáo trước ngày 5/10 theo chỉ đạo của Thủ tướng Phạm Minh Chính.
Trước đó, UBND TP. Hồ Chí Minh có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án tháo gỡ vướng mắc trong việc thực hiện dự án chống ngập 10.000 tỉ đồng. Theo UBND TP. Hồ Chí Minh, hiện nay dự án đang gặp 3 khó khăn, vướng mắc lớn.
Thứ nhất, do chưa xác định rõ thẩm quyền và trình tự thực hiện đối với dự án đang trong quá trình thực hiện có sự thay đổi, mà các nội dung thay đổi dẫn đến dự án thuộc tiêu chí dự án quan trọng quốc gia.
Thứ hai, không có nguồn vốn để hoàn thành công trình. Cụ thể, vướng mắc trong việc huy động nguồn vốn thi công hoàn thành công trình xuất phát từ việc Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (Ngân hàng BIDV) không đủ cơ sở để ký Phụ lục hợp đồng tín dụng với Công ty TNHH Trung Nam BT 1547 để trình Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện gia hạn thời gian giải ngân tái cấp vốn. Do đó, hiện chưa có cơ sở để huy động nguồn vốn ủy thác để nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án tiếp tục thi công hoàn thành công trình.
Thứ ba, chưa có cơ sở thanh toán hợp đồng BT do hợp đồng ký kết không đúng quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết (năm 2016), chưa xác định được cơ quan có thẩm quyền nào sẽ xác định hợp đồng,...
UBND TP. Hồ Chí Minh cho biết, liên quan đến các vướng mắc nói trên, Thành phố sẽ báo cáo xin ý kiến của các bộ, ngành liên quan để có được phương án thực hiện khả thi và có tính pháp lý cao nhất.
Theo đó, xét tính chất đặc thù của dự án, trên cơ sở đồng thuận của Nhà đầu tư, Ngân hàng BIDV (tài trợ dự án), UBND TP. Hồ Chí Minh đề xuất phương án tháo gỡ vướng mắc. Cụ thể, do tổng mức đầu tư dự án đã có sự thay đổi, thời gian thực hiện dự án đã hết, việc ký kết hợp đồng và thực hiện có một số thiếu sót, để đảm bảo cơ sở pháp lý.
Tuy nhiên, thủ tục điều chỉnh tổng thể dự án rất phức tạp, mất nhiều thời gian và cần thương thảo thống nhất với Ngân hàng BIDV và nhà đầu tư về cách tính lãi vay nên Thành phố đề xuất thực hiện điều chỉnh điều khoản về thanh toán trong hợp đồng song song với việc điều chỉnh tổng thể dự án. Thực hiện đồng thời thủ tục điều chỉnh thời gian thực hiện dự án để làm cơ sở ký kết phụ lục hợp đồng BT thay đổi phương án thanh toán.
Đây cũng chính là cơ sở để TP. Hồ Chí Minh có thể bắt đầu thực hiện việc thanh toán bằng quỹ đất là các khu đất đã xác định trong hợp đồng BT theo quy định hiện hành, giải quyết được nguồn vốn cho nhà đầu tư thực hiện hoàn thành công trình và giảm bớt chi phí phát sinh lãi vay trong thời gian chờ hoàn tất thủ tục điều chỉnh dự án.
Khối lượng thi công hoàn thành hơn 90%
Dự án Giải quyết ngập do triều khu vực TP. Hồ Chí Minh có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1) có tổng mức đầu tư hơn 9.976 tỷ đồng theo hợp đồng BT, thanh toán bằng quỹ đất và ngân sách Thành phố, do Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Trung Nam (Trung Nam Group) làm chủ đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP).
Mục tiêu là kiểm soát ngập do triều cường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu cho vùng diện tích 570km2 với khoảng 6,5 triệu dân thuộc khu vực bờ hữu sông Sài Gòn và trung tâm TP. Hồ Chí Minh; Chủ động điều tiết hạ thấp mực nước trong các kênh rạch nhằm cải thiện khả năng tiêu thoát nước của các dự án thoát nước đô thị...
Về quy mô, dự án xây dựng 6 cống kiểm soát triều lớn, quy mô bề rộng cống từ 40 - 160m; cao trình đáy cống từ -3,6 -10 m và xây dựng đoạn đê bao ven sông Sài Gòn từ Vàm Thuật đến sông Kinh (giai đoạn 1) bao gồm khoảng 6,004 km đê/kè ở các đoạn xung yếu, 43 cống nhỏ có khẩu độ từ 1 - 10 m từ Vàm Thuật đến Mương Chuối; xây dựng nhà quản lý trung tâm và hệ thống Scada.
Theo báo cáo của UBND TP. Hồ Chí Minh, đến nay, Dự án đã triển khai thi công đạt hơn 90% khối lượng công việc, trong đó tại các hạng mục cống Bến Nghé (đạt 97%), cống Tân Thuận (đạt 93%), cống Phú Xuân (đạt 90%), cống Mương Chuối (đạt 93%), cống Cây Khô (đạt 86%), cống Phú Định (đạt 88%), tuyến đê bao (đạt 85%).
UBND TP. Hồ Chí Minh cho biết, hiện nay, Nhà đầu tư (Trung Nam Group) đã có cam kết về việc hoàn thành xây dựng cống Bến Nghé - một trong những hạng mục công trình quan trọng của dự án và đề nghị các cơ quan của Thành phố tháo gỡ khó khăn để Nhà đầu tư có đủ điều kiện triển khai.
