Đề xuất sửa đổi quy định casino: Nới điều kiện, khuyến khích đầu tư

Cho phép tính vốn đầu tư hạ tầng vào dự án casino

Theo Dự thảo Tờ trình, căn cứ kết luận của Bộ Chính trị về việc cho phép tính thêm phần vốn đã giải ngân vào các dự án cơ sở hạ tầng kết nối trực tiếp tới địa bàn khó khăn khi xem xét điều kiện giải ngân để được phép kinh doanh casino, Dự thảo Nghị định bổ sung quy định về giải ngân vốn đầu tư để đáp ứng điều kiện cấp Giấy Chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino đối với các doanh nghiệp đầu tư cơ sở hạ tầng tại địa bàn khu kinh tế, địa bàn ưu đãi đầu tư.

Cụ thể, doanh nghiệp sẽ được tính thêm phần vốn đã giải ngân vào các dự án cơ sở hạ tầng và/hoặc phần vốn đã giải ngân theo tỷ lệ vốn góp vào các Dự án cơ sở hạ tầng khi xem xét điều kiện giải ngân vốn đầu tư.

Nhưng số vốn đầu tư đã giải ngân vào các Dự án cơ sở hạ tầng được tính thêm để xác định thời điểm được phép kinh doanh casino không quá 25% tổng vốn đầu tư của dự án casino nhưng tối đa quá 500 triệu USD và không được sử dụng để xác định số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi được phép kinh doanh.

Dự thảo Nghị định cũng yêu cầu doanh nghiệp không được chuyển nhượng vốn trong các Dự án cơ sở hạ tầng đã đầu tư cho đến khi dự án casino đã hoàn thành giải ngân tối thiểu 50% tổng vốn đầu tư.

Ngoài ra, Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 03/2017/NĐ-CP cắt giảm 2 điều kiện liên quan đến Điểm kinh doanh.

Đó là bỏ điều kiện về Điểm kinh doanh casino có lực lượng bảo vệ, có đủ trang thiết bị bảo vệ, phòng, chống cháy nổ, lối thoát hiểm, bảo đảm an ninh, an toàn theo quy định của pháp luật có liên quan. Bởi theo Dự thảo Tờ trình, đây là điều kiện đã được quy định tại Nghị định 96/2016/NĐ-CP của Bộ Công an quy định về điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Dự thảo Nghị định cũng bỏ quy định phải niêm yết đầy đủ nội quy ra, vào bằng tiếng Việt, tiếng Anh và tiếng nước ngoài khác (nếu có) ở vị trí dễ nhận biết tại cửa ra, vào Điểm kinh doanh casino để doanh nghiệp chủ động và tự chịu trách nhiệm phổ biến cho khách hàng bằng hình thức phù hợp.

Ngoài ra, Dự thảo Nghị định đơn giản hóa 1 điều kiện về người quản lý, điều hành Điểm kinh doanh, đó là bỏ quy định người quản lý, điều hành Điểm kinh doanh phải có trình độ đào tạo từ Đại học trở lên, chỉ yêu cầu người quản lý điều hành phải có kinh nghiệm trong quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh casino.

Đối với việc điều chỉnh Giấy Chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, dự thảo tờ trình của Bộ Tài chính cho rằng, cần xem xét giảm bớt các thủ tục không cần thiết đối với việc điều chỉnh các nội dung đơn giản trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh casino, từ đó tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, tăng hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý.

Theo đó, Bộ Tài chính trình Chính phủ sửa đổi tương tự như quy định tại Nghị định số 121/2021/NĐ-CP về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, giao Bộ Tài chính xem xét điều chỉnh, không phải lấy ý kiến Bộ, ngành, địa phương.

Người Việt Nam vào chơi tại casino phải mua vé 2,5 triệu đồng/ngày

Cùng với những sửa đổi liên quan đến kinh doanh, Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định về điều kiện người Việt Nam vào chơi casino. Theo quy định hiện hành, thời gian qua, quy định trên không có phát sinh vướng mắc, góp phần quản lý, kiểm soát người Việt Nam vào chơi casino.

Nhưng riêng đối với quy định về người chơi có đủ năng lực tài chính và chứng minh năng lực tài chính còn có một số vướng mắc về thủ tục hành chính phải xuất trình nhiều loại giấy tờ gây khó khăn cho cả người chơi và doanh nghiệp khi thẩm định, xác minh, kiểm tra tính chính xác của hồ sơ.

Nhiều người có đủ điều kiện khi đi du lịch muốn vào chơi casino nhưng không chứng minh được do hồ sơ phải được chuẩn bị kỹ trước khi vào chơi. Thực tế này hạn chế nhiều người chơi có nhu cầu chính đáng, trong khi ra nước ngoài chơi, thủ tục lại rất đơn giản.

Vì thế, để hạn chế “chảy máu” ngoại tệ, Dự thảo Nghị định quy định theo hướng cho phép áp dụng tiêu chí đánh giá năng lực tài chính của người chơi qua việc nâng mức vé vào cửa. Trước mắt, áp dụng mức là 2,5 triệu đồng/24 giờ liên tục (tương đương 100 USD), gấp 2,5 lần hiện hành hoặc 50 triệu đồng/tháng (tương đương 2.000 USD), gấp 2 lần hiện hành.

Hơn nữa, người Việt Nam được phép vào chơi tại điểm kinh doanh casino chỉ được sử dụng tiền Việt Nam để đổi đồng tiền quy ước và được đổi đồng tiền quy ước ra tiền Việt Nam trong trường hợp chơi không hết hoặc trúng thưởng.

Người chơi chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các tài liệu khi xuất trình cho doanh nghiệp kinh doanh casino để vào chơi casino.

Doanh nghiệp kinh doanh casino được phép cho người Việt Nam vào chơi casino có trách nhiệm kiểm tra, rà soát tính đầy đủ và lưu giữ các hồ sơ, dữ liệu theo quy định trong thời hạn tối thiểu là 5 năm kể từ ngày cho phép người Việt Nam vào chơi casino để phục vụ công tác quản lý, giám sát, kiểm tra , thanh tra của các cơ quan quản lý nhà nước.

Dự thảo Nghị định quy định, cơ quan thuế quản lý trực tiếp doanh nghiệp kinh doanh casino được phép cho người Việt Nam vào chơi casino có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc doanh nghiệp kinh doanh casino nộp toàn bộ số thu từ tiền vé tham gia chơi tại Điểm kinh doanh casino như khoản thu thuế.