Quảng Ninh sẵn sàng cho bước chuyển lịch sử
Quảng Ninh sẽ chính thức vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên toàn địa bàn toàn tỉnh từ ngày 15/6 đến 30/6/2025. Đây là giai đoạn chạy đà quan trọng nhằm rà soát, tinh chỉnh toàn diện, đảm bảo bộ máy vận hành thông suốt trước khi đi vào hoạt động chính thức từ ngày 1/7/2025, hiện thực hóa mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị địa phương.
Tỉnh ủy Quảng Ninh đã tổ chức tập huấn cho các Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy xã, phường (ngày 8/6). Ảnh: TTTT
Thực hiện chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh ủy, Quảng Ninh đang bước vào giai đoạn cuối cùng của công tác chuẩn bị cho một cuộc cải cách hành chính mang tính đột phá. Toàn bộ hệ thống chính trị của tỉnh đã và đang làm việc khẩn trương để đảm bảo một kỳ chuyển đổi hiệu quả.
Cốt lõi của mô hình mới là việc tinh gọn bộ máy hành chính. Tỉnh Quảng Ninh đã hoàn thành việc sáp nhập 171 đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã hiện có xuống còn 54 đơn vị. Các địa phương đã hoàn thiện khung tổ chức và phương án nhân sự cho các xã, phường mới, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Quá trình này không chỉ là sự sắp xếp cơ học mà còn gắn liền với việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, hướng tới mục tiêu phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
Về mặt tài chính, các địa phương đã tiến hành hợp nhất dự toán ngân sách, thanh toán chế độ chính sách và điều chỉnh các khoản thu, chi tương ứng với ĐVHC mới. Một điểm đáng chú ý là việc phân cấp nguồn thu từ tiền sử dụng đất (trừ một số dự án đặc biệt) về cho cấp xã, nhằm tăng cường tính tự chủ và chủ động cho cấp cơ sở.
Tính đến cuối tháng 4/2025, tất cả 171 ĐVHC cấp xã cũ đã hoàn tất quyết toán ngân sách, tạo tiền đề vững chắc cho việc hợp nhất tài chính.
Một trong những thách thức lớn của việc sáp nhập là xử lý tài sản công dôi dư. Toàn tỉnh hiện có 376 trụ sở làm việc cấp huyện và xã. Sau khi sắp xếp lại, sẽ có 228 trụ sở được tiếp tục sử dụng và 148 trụ sở dôi dư.
Tỉnh đã xây dựng lộ trình xử lý số tài sản này đến năm 2027 với hai phương án chủ đạo: Ưu tiên chuyển đổi công năng để phục vụ các mục đích công ích như giáo dục, y tế; hoặc chuyển giao cho các đơn vị chuyên trách quản lý, khai thác để đưa vào sử dụng hiệu quả, tuyệt đối tránh lãng phí. Việc bố trí, sắp xếp lại trụ sở và trang thiết bị làm việc được thực hiện trên nguyên tắc khoa học, tận dụng tối đa tài sản hiện có, chỉ đầu tư mới khi thực sự cần thiết.
Để đội ngũ cán bộ nhanh chóng thích ứng với phương thức vận hành mới, tỉnh và các địa phương đã tổ chức nhiều đợt tập huấn chuyên sâu. Gần đây nhất, vào ngày 8/6, Tỉnh ủy Quảng Ninh đã tổ chức tập huấn cho các Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy xã, phường. Cùng ngày, gần 400 cán bộ, công chức làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp cũng được tập huấn về mô hình một cấp mới.
Các lớp tập huấn này nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng cần thiết, đảm bảo giai đoạn vận hành thử nghiệm từ ngày 15/6 diễn ra bài bản, trơn tru. Song song đó, hoạt động của các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp xã cũng sẽ được vận hành thử nghiệm để đồng bộ toàn hệ thống.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các ủy viên theo dõi, giám sát chặt chẽ quá trình triển khai tại các địa phương, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh, đảm bảo quá trình chuyển đổi lịch sử này đạt được tiến độ và yêu cầu đề ra, mở ra một chương mới trong hiệu quả quản trị tại địa phương.