Vì sao chuyển hồ sơ vụ việc sang Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Tuyên Quang?
Mới đây, cơ quan chức năng đã chuyển hồ sơ vụ việc tố cáo lãnh đạo Ban Quản lý các khu công nghiệp (Ban QLCKCN) tỉnh Tuyên Quang, do có nhiều sai phạm trong việc thu và quản lý tiền ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo quy định của pháp luật, sang Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy để xem xét xử lý.
Trước sai phạm của lãnh đạo Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang thì cơ quan chức năng đã chuyển hồ sơ vụ việc sang Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy để xem xét, xử lý theo thẩm quyền. Ảnh: ND
Theo tố cáo của của công dân, lãnh đạo Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang có nhiều sai phạm trong việc thu và quản lý tiền ký quỹ của các công ty, doanh nghiệp để bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo quy định của pháp luật.
Nội dung phản ánh việc trong những năm qua, số tiền thu từ tiền ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án đầu tư không được Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang quản lý tại tài khoản của ban mở tại ngân hàng theo quy định, mà lại được chuyển về tài khoản của lãnh đạo ban để hưởng số tiền lãi không đúng quy định, với số tiền lên đến hàng tỷ đồng.
Liên quan đến nội dung này, phóng viên Báo Thanh tra đã đến trụ sở Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang để liên hệ làm rõ, nhưng đến thời điểm hiện tại vẫn chưa nhận được hồi âm.
Qua tìm hiểu được biết, Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang là cơ quan trực thuộc UBND tỉnh Tuyên Quang. Theo Quyết định số 47/2022/QĐ-UBND ngày 28/12/2022 của UBND tỉnh Tuyên Quang quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang, đây là đơn vị thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trực tiếp đối với khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp trong khu công nghiệp.
Ban QLCKCN có tư cách pháp nhân; tài khoản và con dấu mang hình quốc huy; kinh phí quản lý hành chính Nhà nước, kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển do ngân sách Nhà nước cấp theo kế hoạch hằng năm và nguồn kinh phí khác theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Ban QLCKCN được UBND tỉnh Tuyên Quang giao cho các khu công nghiệp tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý các khu công nghiệp, gồm:
Khu công nghiệp Long Bình An, diện tích đất quy hoạch là 170ha, địa chỉ phường Đội Cấn, thành phố Tuyên Quang, có 14 dự án đăng ký đầu tư (8 dự án đang hoạt động, 5 dự án đang trong giai đoạn đầu tư, 1 dự án dừng hoạt động).
Khu công nghiệp Sơn Nam, diện tích đất quy hoạch là 150ha, địa chỉ xã Sơn Nam, huyện Sơn Dương, có 7 dự án đăng ký đầu tư (3 dự án đang hoạt động, 3 dự án đang trong giai đoạn đầu tư, 1 dự án dừng hoạt động).
Mới đây, cơ quan chức năng tại tỉnh Tuyên Quang đã kiểm tra và có kết luận về việc quản lý tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư thông tin: Trong thời kỳ kiểm tra (từ năm 2020 - 2023), Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang đã thực hiện ký kết thoả thuận bảo đảm thực hiện dự án đầu tư với 5 nhà đầu tư (gồm: Công ty TNHH Gang thép Tuyên Quang; Công ty TNHH Sao Việt Tuyên Quang; Công ty Cổ phần Sản xuất và Thương mại Toàn Huy; Công ty TNHH Tân Hưng Tuyên Quang; Công ty TNHH EREX SAKURA BIOMASS Tuyên Quang), các nhà đầu tư đã nộp tiền ký quỹ theo các văn bản thoả thuận với ban quản lý vào tài khoản của Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang mở tại Ngân hàng Đầu tư và phát triển BIDV chi nhánh Tuyên Quang.
Qua kiểm tra hồ sơ, Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang không quản lý số tiền ký quỹ tại tài khoản của ban mở tại BIDV chi nhánh Tuyên Quang theo các văn bản thoả thuận với các nhà đầu tư từ khi các nhà đầu tư nộp đến ngày 1/8/2024, không đúng quy định tại khoản 86, Điều 26 Nghị định 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
Để xảy ra các hạn chế nêu trên, trách nhiệm tập thể thuộc về Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang và trách nhiệm các cá nhân trực tiếp là ông Trần Đức Thuận, Bí thư Chi bộ, Trưởng Ban quản lý; phó trưởng ban quản lý, trưởng phòng, phó trưởng Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp, kế toán; Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển hạ tầng và Dịch vụ trực thuộc ban quản lý và các cá nhân có liên quan.
Khoản 8, Điều 26 Nghị định 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định: Tiền bảo đảm thực hiện dự án được nộp vào tài khoản của cơ quan đăng ký đầu tư mở tại ngân hàng thương mại được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam, do nhà đầu tư lựa chọn; nhà đầu tư chịu chi phí liên quan đến việc mở, duy trì tài khoản bảo đảm thực hiện dự án và thực hiện các giao dịch liên quan đến tài khoản. Trường hợp thực hiện nhiều dự án phải ký thỏa thuận bảo đảm thực hiện dự án với cùng một cơ quan đăng ký đầu tư, nhà đầu tư có thể thỏa thuận với cơ quan đăng ký đầu tư về việc sử dụng cùng một tài khoản để tiếp nhận tiền bảo đảm nghĩa vụ thực hiện dự án đối với các dự án được thực hiện tại địa bàn do cơ quan đó quản lý.
Từ đó, cơ quan chức năng kiến nghị UBND tỉnh Tuyên Quang chỉ đạo Ban QLCKCN tỉnh: Nghiêm túc chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế được chỉ ra qua thanh tra; căn cứ tính chất, mức độ và nguyên nhân dẫn đến các hạn chế được nêu tại kết luận thanh tra xem xét kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý, trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo UBND tỉnh để xem xét giải quyết theo đúng các quy định của pháp luật.
Chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát các dự án còn có những vướng mắc, khó khăn trong việc hoàn thiện thủ tục về đền bù giải phóng mặt bằng để được giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tham mưu, đề xuất báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết.
Tham mưu UBND tỉnh ban hành chương trình, kế hoạch về xúc tiến đầu tư phát triển khu công nghiệp; kêu gọi các nhà đầu tư xây dựng hạ tầng, xây dựng nhà máy sản xuất, kinh doanh vào các khu công nghiệp.
Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá việc chấp hành các quy định của pháp luật, tập trung vào công tác quản lý đầu tư, quy hoạch, xây dựng, đất đai, môi trường và hạ tầng đối với các dự án tại các khu công nghiệp; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh trong công tác quản lý khu công nghiệp.
Đề nghị Trưởng Ban QLCKCN tỉnh: Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Thực hiện nghiêm công tác quản lý tài chính, ngân sách, chấp hành chế độ chứng từ kế toán, chế độ quản lý tài sản đúng quy định của Luật Ngân sách, Luật Kế toán và các văn bản có liên quan.
Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện dự án tại các khu công nghiệp theo đúng quy định của pháp luật; tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong việc thực hiện các dự án theo chức năng, nhiệm vụ được giao, kịp thời báo cáo UBND tỉnh về tiến độ thực hiện dự án của các nhà đầu tư thuộc thẩm quyền quản lý.
Tham mưu UBND tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch về xúc tiến đầu tư phát triển khu công nghiệp; kêu gọi các nhà đầu tư vào đầu tư xây dựng hạ tầng, xây dựng nhà máy sản xuất, kinh doanh tại các khu công nghiệp.
Trước đó, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Tuyên Quang cũng đã thực hiện cuộc giám sát và ban hành Thông báo số 82-TB/UBKTTU ngày 30/12/2021 đối với ông Trần Đức Thuận, Bí thư Chi bộ, Trưởng Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang về thực hiện việc đột phá, đổi mới năm 2021 và giai đoạn 2021-2025.
Chỉ đạo phòng nghiệp vụ, đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo chức năng, nhiệm vụ nâng cao trách nhiệm trong việc tham mưu, thực hiện quản lý đầu tư, quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, môi trường, nhằm thực hiện hiệu quả các giải pháp đẩy mạnh phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Khẩn trương xây dựng phương án giá dịch vụ thu gom xử lý nước thải Khu công nghiệp Long Bình An gửi các sở, ngành chuyên môn tham gia ý kiến và thẩm định báo cáo UBND tỉnh phê duyệt để hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập trung được vận hành hiệu quả, qua đó thực hiện tốt công tác quản lý môi trường tại khu công nghiệp.
Ngày 18/9/2024, cơ quan chức năng đã có Văn bản số 16 chuyển hồ sơ, tài liệu đến Ủy ban Kiểm tra Tỉnh uỷ Tuyên Quang để kiểm tra, xử lý theo đúng quy định do nội dung vi phạm trên có liên quan đến trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của Trưởng Ban QLCKCN tỉnh Tuyên Quang là cán bộ, đảng viên thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý.
