Chuyên gia góp ý về cơ chế sở hữu, quản trị và vốn đầu tư cho Sàn giao dịch công nghệ Hà Nội

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương và Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Anh Tuấn chủ trì hội nghị.

Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Hà Nội Phan Văn Phúc cho biết, theo Luật Chuyển giao công nghệ năm 2017, Sàn giao dịch công nghệ (gọi tắt là Sàn) là nơi thực hiện các hoạt động giới thiệu, chào bán, mua bán, chuyển nhượng, cho thuê công nghệ; đồng thời cung cấp các dịch vụ trung gian như tư vấn, thẩm định, định giá, phản biện công nghệ và tư vấn pháp lý.

Hà Nội hiện là trung tâm khoa học công nghệ lớn nhất cả nước. Việc đầu tư Sàn đã được thành phố quan tâm từ nhiều năm nay, tuy nhiên, mô hình này cần được nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với xu thế phát triển và yêu cầu thực tiễn.

Việc xây dựng Đề án “Thành lập sàn giao dịch công nghệ Hà Nội” (điều chỉnh Đề án 1442) hướng tới một sàn giao dịch công nghệ với mô hình tổ chức phù hợp, linh hoạt, thích ứng nhanh nhạy với thị trường; ứng dụng các giải pháp công nghệ số hiện đại, thông minh như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn… để vận hành Sàn. Đồng thời, Sàn cũng cần có cơ chế chính sách mới, đặc thù để hỗ trợ, thúc đẩy các bên liên quan tham gia và hoạt động hiệu quả trên Sàn.

Các ý kiến phản biện tại hội nghị hoàn toàn đồng tình, nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết thông qua Đề án “Thành lập sàn giao dịch công nghệ Hà Nội”, song cũng phân tích thêm ở nhiều khía cạnh.

Tiến sĩ Nguyễn Tiến Dĩnh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ đề nghị Đề án làm rõ hơn việc UBND thành phố đầu tư hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật của Sàn và sở hữu chúng. Khi thành lập Sàn và thực hiện mô hình "Đầu tư công, quản trị tư", hoạt động theo loại hình công ty cổ phần, cơ quan nhà nước là UBND thành phố (đại diện là Sở Khoa học và Công nghệ) là cổ đông của công ty, tham gia Hội đồng quản trị, thì số tài sản đã đầu tư có được tính thành giá trị và góp cổ phần vào công ty hay không? Mặt khác, cơ sở vật chất do Nhà nước đầu tư và làm chủ sở hữu thì được bảo toàn vốn như thế nào; khi xuống cấp thì Nhà nước có đầu tư sửa chữa, nâng cấp không?

Trong khi đó, Tiến sĩ Lê Văn Hoạt, nguyên Phó Chủ tịch HĐND thành phố, Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn dân chủ - pháp Luật (Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội) góp ý, tại mục cơ cấu tổ chức quy định cổ đông của Công ty cổ phần sàn giao dịch công nghệ Hà Nội là: Nhà nước (sở Khoa học và Công nghệ là đại diện); tư nhân; các quỹ đầu tư..., nhưng trong mục nguồn vốn thành lập lại ghi: "Ngoài cổ đông chính là tư nhân, có thể mời các cổ đông là các quỹ đầu tư, các tổ chức nghiên cứu triển khai và Nhà nước (là UBND thành phố Hà Nội) nếu thấy cần thiết". Như vậy là không bắt buộc phải có vốn nhà nước (?), nhưng trong mục ký kết hợp đồng O&M (hợp đồng kinh doanh - quản lý) thì ghi: Các bước tiến hành theo Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và văn bản pháp luật liên quan. Điều này cho thấy các quy định không nhất quán.

Với 11 ý kiến tại hội nghị, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Hà Nội Phan Văn Phúc đã tiếp thu và giải trình thêm.

Kết luận hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Nguyễn Lan Hương đánh giá cao các ý kiến góp ý của các chuyên gia, nhà khoa học; đồng thời cho biết sẽ chắt lọc các nội dung để tổng hợp, cụ thể hóa những nội dung đóng góp vào dự thảo Nghị quyết.

Theo đồng chí Nguyễn Lan Hương, Đề án cần làm rõ hơn những quy định về kiểm soát, truy vết, giám sát tài sản công đưa lên sàn, bảo đảm chống thất thoát, lãng phí và tiêu cực, đồng thời, tăng cường sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành liên quan để bảo đảm nguồn vốn được sử dụng hiệu quả, đúng mục đích, không chồng chéo.

Bên cạnh đó, Sàn cần cập nhật xu hướng phát triển, hội nhập quốc tế; có cơ chế liên kết, hợp tác với các sàn giao dịch công nghệ trong nước, ngoài nước; đồng thời cần có sự khác biệt để Sàn hoạt động phù hợp với đặc thù của Hà Nội, với xu thế phát triển hiện nay.

Về vai trò giám sát của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, đồng chí Nguyễn Lan Hương đề nghị, Đề án quy định rõ hơn cơ chế giám sát để Mặt trận tham gia vào quá trình vận hành của Sàn, góp phần để Sàn phát triển bền vững, đóng góp cho sự phát triển chung của Thủ đô.